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新闻背景:苏南小城镇建设的新明星 新桥镇名声大噪

2013-03-28 14:18:48
来源:江苏新闻网

  (3月27日,国务院总理李克强上任后首次出京调研,来到江南小镇新桥镇。此前,中国新闻网记者崔佳明、洪晓红以《江阴:小城现代化的盛装舞步》为题的文中“可以触摸的现代化”部分,在《中国新闻周刊》介绍“现代化指标体系”的专题报道中,隆重推介该镇,使得新桥镇名声大噪。)

  标题:江阴:小城现代化的盛装舞步

  导语:本土民营企业家、民营资本的齐力共襄,演绎出江阴独具特色的市、镇、村一体的率先基本实现现代化之路

  昆山的经济国际化,走出了一条“昆山之路”。而江阴则走出了另外一条具有苏南特色的通往现代化之路。

  上世纪80年代第一轮乡镇工业大发展时,江阴是排头兵。乡镇工业起步早,“基础雄厚”的草根经济优势,成为江阴的现代化特色。

  2012年10月17日上午,在江阴周庄镇山泉村改造一新的村委大楼里,47岁的“掌门人”李全兴,对《中国新闻周刊》记者侃侃而谈。

  三年前,他是山泉村的一个普通村民,同时也是一位拥有自己的集团企业的亿万富翁。而当时的山泉村,是一个举步维艰、百废待兴的小村庄,人心涣散,矛盾尖锐。一个企业家的社会责任与家乡情结,让李全兴不忍看到山泉村如此颓废不堪。当身边好友言之凿凿地反对他接管这个烂摊子时,2009年1月3日,李全兴走马上任。

  正如中共无锡市委副书记、江阴市委书记蒋洪亮所言,江阴95%都是民营经济,最大特点就是稳定性强,忠诚度高,我们最能相信和依赖的就是我们的民营经济,因为,江阴人对家乡都怀抱浓厚感情,而企业家尤甚。

  民营企业家、民营资本的齐力共襄,演绎出江阴独具特色的市、镇、村一体的率先基本实现现代化之路。

  小村庄里的大民生

  李全兴毅然担挑负债4700万元的山泉村,不仅三年时间化解债务,带领山泉村民当家做主、民主自治,还让村民们搬进了花红柳绿的水乡民居,过起了现代化的生活。

  “民主促民生,幸福山泉人”,通过推行村务公开、村民议事、民主理财、民主监督四项制度,确保农民享有知情、决策、管理、监督四大权利,这种村级社会管理的新模式,正是李全兴的治村法宝。2011年,山泉村实现销售收入16.8亿元,村级收入达4300万元,连续3年保持50%的高增长。村级实力的提升,让李全兴民生工程的实施更加游刃有余。

  山泉花苑是村民集中居住的拆迁安置社区,这里诗情画意的水乡美景令人羡慕,昔日破旧农房与工厂交错杂存的“脏乱差”已毫无痕迹。建设之初,村民们就参与了社区设计、建造、分配的全过程,最让人称道的老年公寓也来自群众智慧,楼上是子女,底楼是老人,互为独立又互相联系,方便了老人日常起居。民政部部长李立国2010年11月视察山泉村时给予了充分肯定。

  66岁的村民卞惠芬说,这三年,每年重阳节村里都给55周岁以上老人发放800元~1200元的慰问金,失地农民补贴也增加了,我们现在的各项待遇提高了很多,新农村搞好了,我们幸福了。朴实的话语,洋溢着村民对现实生活的满足。

  李全兴认为,困惑一个家庭的“房子、社保、养老、子女教育”问题如今在山泉都得到了保障,但这并不代表幸福生活的全部。上任三年来,他冲破阻力制定新的《村规民约》,花足心思把以前有着各种陈规陋习的村民培养成了新村民。2011年山泉村获江阴市十大美丽村庄称号。

  “山泉村,包括老牌典型华西村、长江村、三房巷村,都是江阴社会主义新农村建设的缩影,是率先基本实现现代化的江阴特色的具体体现。”中共江阴市委书记蒋洪亮认为,2011年江阴地区生产总值超过2300亿元,工业总产值接近7000亿元,当一个地区的经济总量达到相当规模后,政府的工作重心必须转移到民生,这是率先基本实现现代化的最重要的考量。

  蒋洪亮认为,江阴现阶段的关注点是经济指标以外的社会建设,对照江苏省定的现代化指标,为江阴百姓呈现一个现代化的现实模样和真切实感,而不是“被现代化”。

  可以触摸的现代化

  《中国新闻周刊》记者眼中的江阴农村,与城里人的生活已别无二致,基本现代化的现实模样在这里已次第绽放。

  国际马术俱乐部是中国企业500强之一的海澜集团董事长周建平斥10亿重金打造的“得意之作”。训养着300多匹不同品种的良驹,每周末向游人奉献一场世界级马术盛装舞步表演,在中国首屈一指,却坐落在县级市江阴下辖的新桥镇,成为新桥人的骄傲。

  散布在江阴每个村镇及街道的民营经济,始终是江阴发展的主力军。十多年前,兴澄钢铁、华西村、阳光集团、海澜集团等一批本土企业陆续进入A股市场,这座从传统乡镇企业起步的县级城市在国内资本市场异军突起。截至目前,江阴共有上市公司33家,上市股票34只,缔造了中国资本市场的“江阴板块”。

  依托阳光、海澜两个毛纺民营上市企业,新桥镇已成为全球最大的毛纺工业基地之一,人均收入达到发达国家的中上水平,2011年9月被联合国教科文组织评为“国际花园城市”。“这座富庶的中国江南小镇带给世界一个惊奇,经济发达却又如此宁静,美丽而悠闲的小区常看到垂钓、晨练的人,外来人口可以享受与本地人一样的公共服务。国外发达地区建这样一个小镇通常要100年,而江阴只花了50年”,联合国环境署专员、国际花园城市竞赛组委会秘书长阿兰.史密斯2011年9月在考察新桥镇时如是评述。

  如今,花园、果园、林园,田园风光与欧式建筑相得益彰,居民邻里安居乐业,从任何角度看,江阴都是一张静美的名片。尽管是小镇,新桥的基础设施、绿化、发展定位,都依照城市标准,农民享受的服务甚至比大城市更多。海澜马场、风情酒吧、网球场、正在启动建设的七星级酒店等,海澜集团董事长周建平的“家乡情结”为新桥“欧陆小镇”建设锦上添花,实实在在映衬了一位朴实的江阴本土企业家对家乡的忠诚。

  新桥十年来推行“农业向规模经营集中、工业向园区集中、农民住宅向镇区集中”为主要形式的“三集中”建设,使产业化提升了农业、工业化致富了农民、城市化带动了农村,沪宁线上沿江高速带崛起了一座旅游小镇。通过集中,以世界500强之一的阳光集团打造的阳光生态林为龙头的万亩花卉苗木基地已成形,农业向规模化集中已收尾;工业向园区集中进驻率达82%,2011年,全镇98%以上的工业销售均来自园区;城镇化步伐加快,建设了13个农民安置小区,节约土地面积3000亩。“三集中”模式使全镇经济社会发展步入了快车道。

  花园城市的新征程

  从今年6月起,江阴民营上市公司扬子江船业开始了庞大的搬迁计划,顺应江阴建设现代化滨江花园城市的需要,这个土生土长的民营企业将彻底退出赖以发展壮大的长江黄金岸线,还岸于民。江阴主城区“八里沿江”“十里运河”地区,开始了从工厂码头林立的生产区,向亲水生态宜居的生活区的重大转型。

  “一江一河”标志区的企业搬迁、民房拆迁、渡口外迁顺利推进;总投资120亿元的海港大道、江阴大道、锡澄运河“两路一河”重点工程全面开工……一座充分发挥滨江优势、充分彰显山水特色、充分展现人文风貌的现代化国际化滨江花园城市,正绽放出它的可喜模样。

  打造最具竞争力的现代化滨江花园城市,打造最具竞争力的国际化企业集群,打造最具竞争力的上市公司集聚地,“十二五”期间,江阴将形成以2家千亿级、8家500亿级企业集团为龙头的本土“跨国公司”群,上市公司总数将突破60家。

  在江苏省定的基本现代化指标中,90分为合格,江阴市预计今年年底可达92分,显然已达到了率先基本实现现代化的目标。江阴政府更多思考的是率先建设一个现代化生态宜居的滨江花园城市,这是一个后工业化时代摒弃牺牲环境、选择社会建设良性发展的理性思考。

  “率先基本实现现代化有三方面工作要做:一是完成指标体系的要求,二是打造现代化的现实模样;三是注重百姓的切身感受”。蒋洪亮认为,要为老百姓建设一个更幸福更宜居的城市,而不是建设一个单纯的经济高产值区。作为一个县级市的江阴,本身就是一个大农村的概念,推进城乡一体化、让农民变成市民,共同分享改革开放的成果,是历届政府当仁不让的选择,统筹城乡发展、深化以工哺农、以城带乡协调发展始终是摆在江阴人面前的一道课题。

  现今的江阴,无论是在规划、保障一体化,还是在推进基层民主化、农业现代化及富民增收方面,始终在探索创新中。现代化之路没有模式可寻,考量的是地方政府对本地现状及今后发展方向的理性决策。

  江阴把目光聚焦在了民生上,希望老百姓获得更多的实惠和幸福感。在社会保障方面,江阴坚持同城同待遇,居民与农民待遇一样,农民大病患者实际补偿水平与城镇职工医保标准基本相同,这在全国首开先河。

  对于拆迁安置,江阴力求让百姓资产最大化,安置房选择在最有价值最具升值潜力的地段,让百姓得到切身利益,各项决策也就顺风顺水。

  每天向公众发布PM2.5监测数据的计划,已经排上了江阴环保局的议事日程。倒逼企业用最小的土地投入、最少的空间消耗,实现最大的产出效率,表达了江阴重塑生态环保核心价值观的决心。

  江阴人意识到,基本实现现代化,社会诚信是保障。到“十二五”末全面建成诚信江阴网和政府诚信、企业诚信、个人诚信“三个数据库”,打造中国最诚信地区,让诚信江阴成为江阴最具竞争力的发展环境。

  江阴,基本现代化的目标已近在眼前,建设一个现代化滨江花园城市的梦想也已经走进现实。从乡镇企业起步,强劲的本土经济和浓厚的乡土情结带动了村、镇乃至全市的现代化建设,江阴的现代化道路打上了本土鲜明的特色,也让江苏的现代化之路,宽阔而又多彩。(完)

编辑:李华