新闻热线:18013384110 电子邮箱:jsxww110@126.com

首创河长制保护水质 升级版河长制呵护“太湖明珠”

2019-03-21 08:02:59
来源:经济日报

  首创“河长制”保护水质

  升级版“河长制”呵护“太湖明珠”

  经济日报·中国经济网记者 薛海燕

  2007年,江苏无锡市创出了一条治水新路——在全国首创河道管理“河长制”。经过多年运行,无锡市国考、省考断面水质达标率达到91.1%。2017年12月份,无锡要求各地加快打造“河长制”管理升级版,采取更多科技手段,大力发动群众参与河湖管理,促使无锡河湖水质一天比一天好

  江苏无锡,这座太湖之畔的明珠城市因水而兴。在科学治水的探索中,2007年,无锡市创出了一条治水新路——在全国首创河道管理“河长制”。从此,从市委书记到村党支部书记,从市长到村委会主任,每一个党政领导的头上都多了一个新头衔——“河长”,从而使全市5635条河流全部有了自己的“代言人”。

  经过12年的不断努力,2018年,无锡市国考、省考断面水质达标率达到91.1%,重点水功能区水质达标率达97.8%,7个饮用水水源地水质达标率为100%。太湖湖体水质总体达到Ⅳ类水标准,主要水质指标逐年改善,大面积湖泛现象基本消失。

  定下“河长制”升级目标

  2017年12月9日,无锡市“河长制”工作领导小组举行第一次联席会议,要求各地各部门扎实推进新一轮太湖治理和河道综合整治,加快打造“河长制”管理升级版,促进无锡河湖水质一年比一年好。

  记者了解到,截至当年11月底,无锡市级总河长已开展巡河6次,市级河长已巡河55次,县(区)级河长共巡河473次,而镇(街道)级河长共巡河10532次。

  在这次联席会议上,无锡市政府要求各地各部门全面深化“河长制”各项工作,重点抓好水资源保护,把最严格的水资源管理制度落到实处;抓好水污染防治,打好控源截污、清淤疏浚、引流补水、生态修复组合拳;抓好河湖长效管护,切实提升信息化管理能力、风险防控水平,加大生态保护力度、监管巡查力度。同时,打造“河长制”管理升级版,完成市级河长手机APP、微信公众号的开发应用,并要求于2018年建成市级统一的“河长制”管理大数据平台,打造高度集成的智能化“河长制”工作信息化平台。

  群众参与河道管理

  无锡刘潭实验学校4年级学生顾金铃不久前也有了一个新职务——校门前刘潭河的“小河长”。拿到“巡河证”的第一天,顾金铃就与爸爸一起前去巡河。

  黄巷街道城管科相关负责人说:“这是全市第一次聘任‘家庭河长’。我们一共聘请了15个家庭,让百姓也有机会参与到环境保护事业中来。”这些“家庭河长”定期开展巡河活动,通过拍摄图片、填写巡河记录等形式,将河水的水质变化情况及时反馈给街道等相关部门,发现问题即查即改。“通过这种发动群众,全家一起巡河、护河的模式,可以有力带动全社会的环境保护意识。”

  郎波是无锡市滨湖区人大代表,在他的社区里有钱家桥浜、唐巷浜、华巷浜3条河浜,总长度900余米,河水一度被污染,河畔垃圾成堆、杂草丛生。朗波看在眼里、急在心里。他发挥区人大代表联系服务群众的优势,依托自己在社区设立的“人大代表联络点”,组建起“民间河长”志愿者队伍,发动社区工作人员、辖区物业和热心居民一起保护河道。在他的带动下,社区群众积极参与水环境治理,调水泵站建起来了、垃圾收集规范起来了、沿岸绿化补种起来了,群众期待的“小桥流水人家”的景致也回来了。

  用科技手段治水

  2019年元旦刚过,无锡市宜兴市邮芳河的河长就开展了一次例行巡河。与以往不同的是,这次巡河有“河长制”APP作为新的技术支撑,河道情况记录与取证只需一部手机就能搞定。

  宜兴地处太湖上游,水域面积375平方公里,现有市、镇、村三级河道2500余条共3100余公里。近年来,宜兴在太湖治理方面取得了巨大成绩,但也存在一些薄弱环节。为此,宜兴市去年启动太湖治理综合管理信息系统建设,综合运用GIS地理信息、GPS定位系统以及物联网等技术,在全省率先尝试整合水利、环保、公用事业等治水单位的视频信息与数据,建成太湖治理综合管理信息系统平台。

  打开系统平台,“太湖治理”“263专项行动”“河长制管理”3大模块清晰呈现,每个模块中都包含有“蓝藻应急监控”“日常管理”“曝光台”等子模块。平台设置了与监测数据相关的预警阈值,一旦出现污染超标情况,即可通过语音、短信、微信等方式自动发送报警信息。社会公众也可通过平台,多种途径参与太湖区域治理,从而弥补了各治水部门信息不流通、相互推诿的缺陷,形成了从问题查找、任务落实、过程跟踪到解决的快速处置机制。

  惠山区洛社镇吕口桥河上空,一架无人机盘旋着,将实时拍摄的画面传送到工作人员手中的监控仪屏幕上。短短半小时,工作人员就完成了相关河道以及河道两岸的情况巡查。

  洛社镇是工业重镇,境内河流众多,约占惠山区河流总数的三分之一。无人机巡查充分发挥了视野广、机动性好、时效性强、巡查范围广等优点,有效覆盖了管理盲区,提高了巡河工作效率与精细化水平。

  “无人机巡河比人工巡河更能发现问题。”洛社镇河长办主任谈鸣鸣说,河面漂浮物、河岸垃圾、污水偷排等都是无人机的“侦察”对象。现在无人机每周至少巡河3次,每次巡视40多分钟,“通过地空结合、人机结合的方式,实现了巡查内容、巡查范围的全覆盖”。

  要保证“河长制”管理水平“升”上去,关键还靠措施“落”下来。无锡市委、市政府经过深入调研,提出源头治理、精准治理、综合治理、依法治理、长效治理的“五联治水”的新模式。其中包括:升级方向标,上下联推;织密责任网,纵横联动;发力补短板,城乡联建;探索创新策,标本联治;彰显公信力,内外联督。

  认识明确了,路径清晰了,“河长制”加快推进了水治理体系和水治理能力的现代化,带来了河长治、水长清。无锡这颗“太湖明珠”因此愈发闪亮。

  薛海燕

编辑:顾名筛
0
本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。