常州市天宁区营商环境优化升级 推首违不罚柔性执法

　　中新网江苏新闻7月13日电(杨赟 唐娟)“动态化调整‘首违不罚’责任清单，持续推进柔性执法、精准执法。”7月12日，常州市天宁区委副书记、副区长宋福波介绍，天宁区建立营商环境“1+5+N”工作机制，同步实施十大联合攻坚工程，全面推进营商环境再优化再升级。

　　去年，天宁区发布《优化营商环境三十条措施》，“首违不罚”柔性执法、“周末不打烊”延时政务服务等一批经验做法得到群众点赞。在江苏省对区营商环境考评中，天宁位列全省32个城区第一方阵，推进“放管服”改革和数字政府建设工作获省政府督查激励。

　　今年，聚焦当前营商环境重难点工作，天宁区探索建立“1+5+N”工作机制。其中，“1”是成立一个优化营商环境工作领导小组；“5”是在领导小组下设五大环境建设协调组，分别是政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、人文环境五大环境建设协调组，协同推进重点工作开展；“N”是根据优化营商环境工作形势和任务变化，有针对性地赋予五大环境建设协调组年度重点任务，具体化为十大联合攻坚工程。

　　一是政策总门户数字化工程。全面推广常州政策总门户“政企通”平台，围绕惠企政策智能导航、匹配推送、兑现办理、咨询解答等综合功能，协同区各有关部门深入开展政策录入、奖补汇集、问答推送、服务直达等平台维护及应用工作。

　　二是产业政策精准快享工程。聚焦新能源之都建设需求，助力新能源产业发展，通过大数据比对，精准确定符合补贴条件企业、补贴金额，让符合条件的企业免予申报、直接享受政策，真正实现政策兑现服务“零见面”“零申报”，助力企业精准对接政策红利。

　　三是知识产权领航护航工程。加快形成知识产权快速协同保护体系，为市场主体享受专利快速受理、快速确权、快速维权保驾护航。

　　四是优化联合监督执法工程。科学制定全年检查计划，有效压降检查频次，减少重复检查，切实减轻企业负担。

　　五是优化建设项目审批工程。优化并联审批机制，探索推进“拿地即开工”“交地即发证”等工改项目常态化实施，确保重大项目加速落地。

　　六是打击欺诈登记专项工程。构建“冒用身份登记案件”协同处置新机制，实现行政调查与司法调查优势互补，有效打击冒用身份信息虚假登记等违法行为。

　　七是加强府院联动专项工程。协同区法院、检察院、公安局、税务局等多部门重点攻坚、持续优化，健全完善破产财产解封、打击破产逃废债等企业破产处置府院协同联动机制。

　　八是首违不罚柔性执法工程。动态化调整“首违不罚”责任清单，加强案例指导，通过指导整改、信用承诺、劳务代偿等方式，持续推进柔性执法、精准执法。

　　九是人才赋能培育提质工程。锚定天宁新能源产业发展新赛道，建立健全常态化人才服务保障机制，培育形成“人才带项目、项目带企业、企业带发展”新局面。

　　十是全方位提升满意度工程。建立健全常态化政企沟通机制，定期开展营商环境满意度测评，坚持问题导向，形成反馈机制，转化工作成效，切实提升企业群众满意度。(完)