盐城亭湖南洋镇村级用工联网监管治理基层“微腐败”

　　近年来，盐城市亭湖区南洋镇聚焦农村集体“三资”管理的薄弱环节，以问题为导向，推广应用“村级用工联网监管系统”，有效破解村级用工不规范、监管难的“老难题”，补齐农村集体“三资”监管“短板”，为治理农村基层“微腐败”提供有力支撑。

　　为了有效解决村级用工随意性问题，该镇推行“制度化”完善村级用工立项审批。村级用工资金在年初需编制用工预算，并经村“两委”集体商议报镇审核同意后，资金方可立项使用，村纪检委员全程参与讨论并签字确认。用工项目按标签式进行管理，具体细分为环境整治、防汛排涝、植树造林、畜禽防疫、村级运转5大类25项，实现用工项目的制度化管理。

　　在用工过程中，该镇坚持“信息化”对用工联网实时监管。由村会计对照“四方审签”派工单，将基本信息录入用工系统，其中2000元以上的用工项目需同步上传单个项目重大事项报告表，由村纪检委员对录入的用工项目信息进行线上审核，并上传项目实施前后照片，确保进入用工系统项目信息的真实性和完整性。对“建档立卡”低收入农户优先派工，同时，平台内设预警功能，对10类常见问题自动筛查，并动态预警，以便纪检部门全程实时监督核查。

　　该镇推行项目监管“公开化”，倒逼村级用工阳光透明。项目实施结束，每季度由村民主理财小组、镇农经中心在派工单“四方审签”的基础上进行“六方联审”，签字盖章后在系统中入账报支。每季度在平台直接导出用工支出数据，一律通过银行转账结算，直接将费用打到出工农户的“一折通”，杜绝现金结算。同时，村级用工数据通过“阳光村务”APP推送、向农户群发短信推送、“三资”监管平台推送和村务公示栏公示等“三线上一线下”四种方式公示。此外，在“阳光村务”APP设立专属举报通道，农户及用工人员可以私信质询可疑用工、举报违规用工。

　　据了解，该镇推行“村级用工联网监管系统”后，全镇农村用工费用连年下降，受到各级主管部门的肯定，并被农业农村部作为全国农村财务管理规范化建设典型案例推介。(陆丹丹 唐勇 陈志勇)